Brasil degrada su relación diplomática con la Argentina tras los dichos de Milei

La decisión de mantener fuera de Buenos Aires al embajador Julio Bitelli y dejar el vínculo en manos de encargados de negocios profundiza una crisis bilateral sin precedentes. Itamaraty atribuyó la medida a las reiteradas declaraciones de Javier Milei contra Luiz Inácio Lula da Silva, mientras que la Cancillería argentina denunció motivaciones ideológicas.

Brasil resolvió retirar de manera permanente a su embajador en la Argentina, Julio Bitelli, y reducir la representación diplomática entre ambos países al nivel de encargados de negocios. La medida, inédita en más de dos siglos de relaciones bilaterales, fue adoptada tras las sucesivas descalificaciones del presidente Javier Milei contra su par brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva.

Bitelli había sido llamado a consultas el 26 de julio y, según fuentes de Itamaraty, no regresará a Buenos Aires mientras persista la situación que originó el conflicto. La Embajada de Brasil quedará bajo la conducción de un encargado de negocios, una figura de menor jerarquía política que la de un embajador.

La decisión no implica una ruptura formal de las relaciones, pero reduce el vínculo a su expresión diplomática más baja. También abre un escenario incierto entre dos países unidos por una extensa agenda comercial, institucional y política, así como por su pertenencia al Mercosur. Brasil es el principal socio comercial de la Argentina y, por el momento, resulta difícil medir las consecuencias económicas de esta degradación.

Una escalada sin retorno

El conflicto se agravó durante la reciente visita de Milei a Brasil, donde participó de la convención del Partido Liberal que proclamó a Flávio Bolsonaro como candidato presidencial. Allí, el mandatario argentino calificó a Lula de “ladrón”, “presidiario” y “basura socialista”. También insultó al juez del Supremo Tribunal Federal Alexandre de Moraes, a quien definió como “basura calva”.

El Gobierno brasileño interpretó esas declaraciones como una intromisión en sus asuntos internos. La reacción fue especialmente severa porque los ataques se produjeron en territorio brasileño y estuvieron dirigidos tanto contra el jefe de Estado como contra un integrante del máximo tribunal.

Milei también expresó su respaldo a Jair Bolsonaro, a quien describió como un “amigo injustamente encarcelado”. El expresidente brasileño cumple prisión domiciliaria y fue condenado a más de 27 años de cárcel por encabezar un intento de golpe de Estado contra Lula en enero de 2023.

La respuesta del mandatario brasileño llegó cuatro días después. Durante un acto en Brasilia para oficializar su candidatura presidencial por el Partido de los Trabajadores, Lula calificó de “payasada” la intervención de Milei y aseguró que, mientras estuviera al frente del país, no permitiría injerencias extranjeras en las elecciones brasileñas.

La crisis ya había provocado la convocatoria del embajador argentino en Brasilia, Daniel Raimondi. La reunión con el canciller Mauro Vieira se extendió durante unos 40 minutos y concluyó sin una salida inmediata. Vieira consideró la conducta de Milei una “provocación sin precedentes en más de 200 años de relaciones bilaterales” y sostuvo que sus declaraciones constituían una ofensa contra Lula, el Poder Judicial, las instituciones democráticas y el pueblo brasileño.

El embajador de Brasil en Argentina, Julio Bitelli

Milei ratificó sus acusaciones

Lejos de moderar su posición, el Presidente volvió a cuestionar a Lula durante una entrevista con Luis Majul en LN+. “Es ladrón, es un corrupto. Fue condenado. Estuvo preso, con lo cual es cierto lo de presidiario. Lo liberaron por una falla administrativa, no por ser inocente”, afirmó, declaraciones que ayer reafirmó en su aparción con Esteban Trebuq en el streaming, La Casa.

En 2021, no obstante, el Supremo Tribunal Federal de Brasil revocó las condenas contra Lula al considerar que sus derechos no habían sido respetados durante el proceso conducido por el entonces juez Sergio Moro, quien más tarde se desempeñó como ministro de Justicia de Jair Bolsonaro.

Milei justificó sus declaraciones al presentarse como “un cruzado de las ideas de la libertad” y negó que sus cuestionamientos estuvieran dirigidos contra el pueblo brasileño. También responsabilizó a Brasil por “el 25 por ciento de la campaña antiargentina” desplegada en las redes sociales durante el Mundial de fútbol en Estados Unidos.

Para Itamaraty, esas nuevas afirmaciones terminaron de clausurar cualquier posibilidad de distensión. “Ante las reiteradas agresiones de Milei, desde el domingo, comunicamos que mientras subsista esa situación Bitelli no vuelve”, señaló una fuente de la Cancillería brasileña. La misma fuente confirmó que el vínculo quedaría rebajado al nivel de encargado de negocios.

La respuesta argentina

Horas más tarde, el Palacio San Martín confirmó que Raimondi había sido convocado por el ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, quien le comunicó la decisión de reducir la representación bilateral y solicitar el regreso del diplomático argentino al país.

La Cancillería tomó “nota de la decisión adoptada unilateralmente” y lamentó que Brasil “continúe aislándose del resto de la región por cuestiones puramente ideológicas”. El comunicado sostuvo que, durante los últimos años, se habían sucedido expresiones y respaldos políticos cruzados entre dirigentes de ambos países, sin que la Argentina los convirtiera en incidentes diplomáticos.

“Nunca respondimos a una diferencia política con una medida institucional. Ese criterio es el que la Argentina sostiene hoy”, señaló el texto oficial. También afirmó que las relaciones entre los Estados deben responder a los intereses permanentes de sus pueblos y no quedar subordinadas a las necesidades políticas o personales de sus gobernantes.

El alcance de la degradación

La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas establece tres categorías de jefes de misión. En el nivel superior se encuentran los embajadores o nuncios acreditados ante los jefes de Estado. Luego aparecen los enviados, ministros o internuncios y, en el último escalón, los encargados de negocios, acreditados ante los ministros de Relaciones Exteriores.

Aunque sus derechos e inmunidades son equivalentes, el peso político de cada representación es diferente. Un embajador presenta sus cartas credenciales al presidente del país receptor y dispone de acceso directo al máximo nivel del gobierno. El encargado de negocios, en cambio, acredita su función ante el canciller y canaliza sus gestiones a través del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Por lo general, esta figura asume de manera transitoria cuando el jefe de misión se encuentra ausente. Su designación por tiempo indefinido queda reservada para situaciones extraordinarias, cuando una disputa vuelve inconveniente o imposible mantener una representación de mayor jerarquía.

Las tareas consulares y administrativas podrán continuar, al igual que la protección de los ciudadanos y de los intereses de cada país. El diálogo político, en cambio, quedará limitado, las gestiones tendrán menor peso institucional y la resolución de asuntos sensibles podría volverse más lenta.

La decisión brasileña deja así la relación bilateral en un mínimo histórico. Sin una instancia de distensión a la vista, la disputa personal entre ambos presidentes se convirtió en un conflicto institucional cuyas consecuencias exceden a sus protagonistas.